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    沈老師講課了

    2020-04-28

    一、旅游規劃策劃的概念

        旅游規劃策劃,顧名思義,是為旅游規劃而進行的策劃。但其不僅僅是“旅游規劃”和“策劃”的簡單疊加。旅游規劃策劃,是以旅游規劃為目的,依據現有相關的基礎資料,運用獨特的方法制定、選擇能夠為規劃活動提供方向和思路的方案,它不受旅游規劃的限制,對旅游規劃起著指明方向、總領全局的作用。

    二、旅游策劃的價值

        “先規劃后策劃”,是理念,也是經驗,而且更多的還是教訓,要重新認識和發掘旅游規劃策劃的價值。旅游規劃策劃的價值具體可以概括為以下三句話:
        1、是奠定基礎
        旅游規劃策劃歸根到底是為旅游規劃的順利完成而進行的策劃活動,無論其是位于總體旅游規劃之前的總體旅游規劃策劃,還是位于總體旅游旅游規劃之后的深度旅游規劃策劃,都起到了一個為旅游規劃奠定基礎的作用。
        總體旅游規劃策劃直接為總體旅游規劃奠定基礎。在進行總體旅游規劃之前,總體旅游規劃策劃可以通過必要的數據收集、優劣勢分析、環境掃描等方式來解決一部分在總體旅游規劃之中必須要完成的工作,同時,憑借總體旅游規劃策劃特有的“藝術”特質,為后續的總體旅游規劃奠定“特”、“優”、“奇”的基礎。這樣,通過總體旅游規劃策劃的“藝術”與總體旅游規劃“技術”的結合和相互補充,才能使策劃和規劃都達到意想不到的效果。
        深度旅游規劃策劃為編制旅游詳細規劃奠定基礎。在完成總體旅游規劃之后,如何進行控制性詳細規劃和修建性詳細規劃,是深度旅游規劃策劃所必須解決的問題。通過對總體旅游規劃出現的問題和具體要求的梳理,深度旅游規劃策劃能夠為旅游詳細規劃奠定必要的基礎。
        2、指明方向
        旅游規劃策劃能夠為旅游規劃指明方向。與旅游策劃不同,旅游規劃更傾向于從“技術”層面為旅游未來的發展規劃藍圖。但考慮到旅游的本質,如果僅憑規劃來負責全部的工作,就難以體現旅游的“文化”本質。旅游規劃策劃能夠與旅游規劃形成良好的互補,特別是在旅游發展方向,即旅游發展成什么,怎么發展,如何發展的問題上,旅游規劃策劃更能起到總領全局,指明發展道路的作用。
        3、拓展思路
        思路和創意是旅游規劃策劃的兩大有力武器,除了為旅游規劃奠定基礎和指明方向之外,旅游規劃策劃還能夠為旅游規劃活動提供想法和思路。思路就是人們思考某一問題時思維活動進展的線路或軌跡, 思路,其表現在旅游規劃策劃中,就是策劃者為旅游發展的藍圖進行構思、謀篇布局的思維過程。創意,指所創出的新意或意境,創意是一種突破,包括產品,營銷,管理,體制,機制等方面主張的突破。旅游規劃策劃創意是邏輯思維、形象思維、逆向思維、發散思維、系統思維、模糊思維和直覺、靈感等多種認知方式綜合運用的結果,它既重視直覺和靈感,也注重理性的分析,因而能得到更貼近實際的創意效果。旅游規劃策劃通過思路和創意這兩大有力武器,為后續的旅游規劃拓展了思路,增加了生命力。

    三、亟需用旅游策劃決定旅游規劃未來的方向

        1、決定未來方向——旅游概念性規劃策劃
        從詞源上來看,“概念性”一詞源自英文“conceptual”,同時,它也有理想化、理論化的含義,即著重于概念、思想的形成。因此,從文字上理解,概念性規劃策劃注重于對規劃的構思、研討或理論化、理想化地對規劃設計進行構思。 而在實際功能上,旅游概念性規劃策劃主要體現以下兩個方面的作用。
        第一是指明方向
        方向的問題是旅游規劃策劃必須首先解決的問題,方向性的問題不解決,后續的旅游規劃就會處于盲目性的狀態,嚴重的還會導致在旅游規劃中犯方向性的錯誤,從而使整個旅游發展處在錯誤的前進軌道上,最終歸于失敗。旅游規劃策劃不但要防止這種情況的發生,而且要通過策劃特有的優勢為旅游規劃指明正確的方向。那旅游規劃策劃如何為規劃確定方向呢?其主要從旅游市場吸引力、旅游資源競爭力和旅游發展愿景三大維度出發進行聚焦確定。首先,充分研究旅游市場吸引力是正確把握發展方向的一項重要基礎,基于對旅游市場規模、旅游市場成長性、旅游市場盈利性的分析可以確定旅游市場吸引力。其次,旅游規劃策劃不但要充分研究旅游市場競爭力,同時也要客觀評價自身旅游資源的競爭力。旅游資源的競爭力的評價標準一般以中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局于2003年3月24日發布的《旅游資源分類、調查與評價》為準。再者,發展旅游的自身愿景對方向的選擇也有很大的影響。比如,一個謀求將旅游做成支柱產業和區域影響力的發展愿景,是肯定不會選擇一個只能小規模發展旅游產業的前進方向。
        第二是確定思路
        思路是進行構思,并且謀篇布局的思維過程。旅游規劃策劃其實也是一個為旅游規劃醞釀思路的過程。在旅游規劃中,無論是總體構思思路、產品定位發展思路、土地規劃利用思路,還是創新思路、系統思路,都可以通過旅游規劃策劃來挖掘、發現。如旅游規劃要做到卓爾不群,就必須要有獨特的創新性思路,而旅游規劃策劃則是醞釀創新思路的最好平臺。一方面,旅游規劃策劃其本身實際上就是一種在理想狀態下的對目的地的開發發展的概念性的創新性構思,以作為下一步規劃制定和建筑設計思想的指導和參照。另一方面,旅游規劃策劃不需要也不應該要求具體的旅游規劃編制和旅游建筑設計完全照搬這一構想。而所提到的“理想狀態”則是指旅游規劃策劃較少地受到規劃具體實施的主觀條件(如既定方針、習慣意識等)及客觀條件(如交通條件、技術條件、資金條件、時間條件等)的限制。因而受到更少限制的旅游規劃策劃會比旅游規劃更容易提出創新性的思路,從而為整個旅游規劃奠定創新的基礎。
        無論是為旅游規劃指明方向還是確定思路,旅游規劃策劃都在決定旅游未來發展的方向上,起到了至關重要的作用。

        2、優化總體布局——旅游總體規劃策劃
        總體規劃是為了實現一個整體的目標而對規模、性質、資源以及空間利用布局等要素而做的統籌安排。服務于旅游總體規劃的旅游總體規劃策劃,旨在為旅游總體規劃優化總體的布局,其主要功能體現在以下三個方面:
        第一是優化整體空間布局
        旅游區開發的整體空間布局是旅游規劃與開發過程中的一項重要工作,良好的整體空間布局不僅有利于旅游區的規劃與開發,更有利于今后旅游區建設和經營過程中的管理。旅游總體規劃策劃,通過對空間布局的優化,可以減少規劃時遇到的空間問題,降低開發中的人力、物力、財力成本,提高旅游區經營管理的效率。
    旅游總體規劃策劃在旅游規劃未開始之前,即從宏觀的角度,對旅游區的整體空間進行合理布局,因為它較少受到細枝末節的影響,因而能更加的高效和便捷。同時,旅游總體規劃策劃能從策劃的角度,為旅游規劃提供一種創新性的整體空間布局,這對整個旅游發展,特別是旅游品質提升也會起到出其不意的良好效果。
    旅游規劃策劃中使用的旅游整體空間布局模式主要包括同心圓空間布局模式(核心保護區、緩沖區、開放區)、社區—吸引物空間布局模式(吸引物、服務中心、吸引物綜合體)、社區—旅游綜合體布局模式(線路、旅游綜合體)、三區布局模式(自然特色區、娛樂區、服務區)、核式布局模式(核心景區、酒店、商店、餐館、娛樂設施)等。
        第二是優化區域功能布局
        區域功能布局相比整體空間的布局,更加的貼近于開發完成之后的實際使用,因而更需要未雨綢繆。功能分區一般有兩種情況,一是大區域功能分區,其主要依據是景觀的類似性、地域的連續性以及資源的用途;二是小區域功能分區,其主要更根據各組成分區在整體區域中的效果和作用來分區。旅游規劃策劃所涉及的區域功能布局,一般指的是第二種情況。
        旅游總體規劃策劃通過對區域功能布局的優化,一方面明確了區塊的功能性質,能夠突出優勢的資源,另一方面能夠形成系列產品和線路,強化后期的經營管理和品牌建設。在旅游總體規劃策劃中,主要使用的區域功能布局模式包括放射形布局模式(如旅游服務中心區、旅游景區A、旅游景區B、旅游景區C)、聚光形布局(如核心景區、度假區、民俗區、商業區、游樂區)、帶狀布局(如旅游服務區、峽谷探險帶、森林保護帶、民族風情帶)等。
        第三是優化單體項目布局
        單體項目布局是旅游總體規劃策劃中,繼整體空間布局、區域功能布局完成之后,進行的有關總體布局的最后一項內容,也是直接關系到具體落地項目的步驟,因而相比前兩個步驟,旅游總體規劃策劃中的單體項目布局更需注重可操作性和可落地性。除此之外,旅游總體規劃策劃對單體項目布局的優化還必須從單體項目之間的協調性入手,繼而延續到單體項目本身,通過對單體項目的優化再反過來與整體項目布局相協調。通過宏觀、微觀之間的不斷轉換,站在宏觀的角度去解決微觀的問題,是旅游總體規劃策劃優化單體項目布局最有力的武器。

        3、落實項目建設——旅游詳細規劃策劃
        控制性詳細規劃策劃和修建性詳細規劃策劃都屬于旅游詳細規劃策劃的部分。與旅游概念性規劃策劃和旅游總體規劃策劃不同,旅游詳細規劃策劃既不是理想狀態下的策劃,也不是純粹宏觀意義上的策劃,它將宏觀的策劃理念與微觀的實際情況相結合,旨在為具體的項目建設提供方法和途徑。
    無論旅游策劃理念有多超前,旅游規劃方法有先進,沒有一眾優秀的旅游項目,即旅游產品,整個旅游發展就難以獲得強有力的支撐。出于打造優秀旅游產品的目的,旅游詳細規劃策劃要在以下三個方面落實具體的項目建設。
        第一是確定項目的性質
        出于建設功能分區的需要,每個項目在落地之前,必須要確定項目的屬性,以落實其應該所在的功能區域,從而有利于功能區域的一體化發展。旅游詳細規劃策劃通過項目的具體用途、客源結構(包括年齡、性別、職業、收入等)等來確定項目的性質,再經過統籌安排,規劃到其應屬的功能區塊之中。
        第二是設計項目的理念
        一個好的旅游項目,必須要有一個好的設計理念,才能受到游客的喜愛。那怎樣的設計理念才能使這個旅游項目成為一個優秀的旅游項目呢?這就需要旅游詳細規劃策劃提供一個思考和判斷的平臺。旅游詳細規劃策劃通過對特定市場結構、游客偏好的分析,得出理念策劃的大致方向,再依據旅游項目所在區域的特質,為旅游項目策劃出獨一無二的設計理念,以作為項目具體規劃設計的總體指導。
        第三是完善項目的形態
        項目形態的完善包括對項目外觀風格、內部構造等方面的優化,這個步驟既是對項目設計理念的延伸,是對其進一步的理念應用和優化設計。同時,因為涉及到項目的具體外觀和內部構造,它與旅游詳細規劃中的控制性詳細規劃和修建性詳細規劃又密切相關。旅游詳細規劃策劃依據項目整體的設計理念,從宏觀的角度為具體項目的外觀風格和內部構造提供思路和建議,從而確保區域內各項目整體功能、風格的協調性。

    四、案例分析

        劉公島國家海權文化主題公園總體旅游策劃
        在劉公島國家海權文化主題公園總體旅游策劃中,策劃人員認真剖析了劉公島上現有的旅游產品,認為若要作為一 個海權文化主題公園來開發,島上現有的旅游規劃產品無論在內容上、功能上和價值上都不完整,目前只給了游客“三海”的沉重歷史悲歌,但這一歷史也是不完整的,更沒有“現在與未來”,島上現有觀光型、博覽式的老產品只實現了部分功能和價值,本地巨大的旅游休閑需求得不到滿足,旅游策劃目的地形象也不清晰 。
      在旅游策劃中,策劃人員大膽提出了應該在全世界首創“海權文化”的理念,把劉公島打造成為一個面向世界的劉公島,成為現代“海權文化”的發祥地和倡導者,世界“國際海權日”的發起者。在開發上,我們提出了要實行“新舊分治”、整體聯動。在營銷上要站在“經營城市”的高度,使劉公島海權主題公園成為威海市發展戰略的一枚重要的戰略棋子,威海市旅游度假基地的重要組成部分,威海城市的新標志之一。在旅游規劃產品設計上,我們堅持娛樂性教育這一主題公園的發展方向,突出海權主題的完整性,突出游客在項目中的參與性,突出項目設計的原創性,努力實現寓教于樂,讓游客在輕松快樂的潛移默化當中受到海權教育,以此強化和突出“海權文化”在國內外的唯一性,讓“海權”成為劉公島最亮麗的文化品牌。
        為了以海權文化主題公園為突破口,讓更多的國人從國家戰略和全局的高度普及海權意識,了解海權、認識海權,給劉公島國家海權主題公園的性質定位是:以劉公島為背景,以海權為主題,以海權教育、愛國主義教育和海洋教育為主要內容的特色文化主題園,給出的旅游規劃主題設計概念為“海耀神州”,其含義是:
        1、代表了以海洋主權、海洋產業、海洋文明為主題的本項目閃亮威海、崛起的威海閃亮中國、崛起的中國海疆閃亮世界。
      2、從與海權相關的幾個層面概括出了與國家的關系。
      3、概括了項目的特點在今天的太平盛世,劉公島海權主題公園是游人的樂園,炫麗多彩的劉公島之夜,閃耀威海,七彩斑斕。
      4、暗喻了今昔對比。100年前,戰火和英烈的鮮血染紅了劉公島。今天,中華民族屹立于世界東方,強大的現代化海防正崛起在共和國的海岸線上。國家富強,國泰民安,如詩如畫的劉公島,讓萬盞燈光裝扮得分外美麗。
      旅游規劃中對劉公島國家海權文化主題公園新建的核心項目進行了詳細的旅游策劃,提出了以海權宣傳教育為主導,以愛國主義教育為主線,集海洋主權為核心,集海洋資源、海洋經濟、海洋科技等展示教育為一體的體驗型、復合式的核心項目建設方案,產品策劃達到了80%以上的原創性。

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