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    沈老師講課了

    2020-04-28

    一、旅游開發策劃的概念

            旅游開發是旅游發展的起點。旅游開發是指把旅游地潛在的資源變為現實的經濟優勢的一項綜合性的系統工程。這個工程包含旅游資源開發、旅游產品開發、客源市場開發,以及配套系統和保障系統的開發,構成一條經常處于良好互動狀態的“旅游開發鏈”。旅游開發即人們對旅游資源、旅游設施、客源市場的開發,是旅游開發地的生態環境及社會優化等的過程,開發的目的在于使旅游資源轉化為旅游經濟資源,為當地創造社會經濟效益。也有學者認為旅游開發包含區域開發、規劃設計、項目投資等內容,因此對策劃的理念可以兼收并蓄,博采眾長,為我所用,這個定義與項目開發比較接近。
            旅游開發策劃在旅游開發與規劃的工作中扮演著重要角色,學術界對旅游開發策劃的概念和內容的認識并不統一,旅游開發策劃與旅游規劃、旅游項目策劃的界限模糊。旅游開發策劃的范圍十分寬泛,內容十分靈活,業界各類定義均有一個共同之處,就是將旅游資源轉化為游客能夠參與的旅游產品或項目的過程。 

    二、旅游開發策劃流程

            旅游開發策劃流程在內容上不僅包括開發前的可行性研究、規劃、開發建設,而且包括開發后期的經營管理與優化。不同的旅游資源開發,由于其目標市場定位、旅游產品定位和游客的旅游方式不同,具體的開發過程也有所差異。但總的來說,旅游資源開發策劃流程都要按照一定的程序來進行。旅游開發策劃流程一般可按5個步驟來實施。
            第一步:確定要開發的項目
            確定開發項目是旅游開發策劃工作的起點,其具體內容就是根據當地旅游資源的特色、旅游市場需求特點和區域經濟發展水平,選定要開發的旅游項目,并對未來開發工作有一個初步的構想。
            第二步:進行可行性研究
            進行可行性研究就是要論證旅游項目是否具有開發前景,是否具有開發建設的必要性和可行性。這一步是建立在對旅游資源和旅游相關部門進行廣泛、深入地實地勘察調查,科學地對旅游資源分析評價和對其他相關因素的客觀測評基礎之上的。它不僅要研究現實的旅游資源質量、開發條件、開發的必要性、建設的可能性,而且還要對開發前景做出科學地分析與預測。旅游資源開發的可行性研究主要包括5個方面:旅游資源調查與評價、旅游資源地社會經濟環境分析、客源市場分析、環境影響分析、投資和效益分析預測。
            第三步:編制旅游規劃
            根據旅游市場的最新動態和當地開發旅游的基本條件,確定該區旅游開發的總體規劃。根據《旅游規劃通則》(GB/T18971-2003),旅游總體規劃一般包括:對旅游區的客源市場的需求總量、地域結構、消費結構等進行全面分析與預測;界定旅游區范圍,進行現狀調查和分析,對旅游資源進行科學評價;確定旅游區的性質和主題形象; 確定規劃旅游區的功能分區和土地利用,提出規劃期內的旅游容量;規劃旅游區的對外交通系統的布局和主要交通設施的規模、位置;規劃旅游區內部的其他道路系統的走向、斷面和交叉形式;規劃旅游區的景觀系統和綠地系統的總體布局;規劃旅游區其他基礎設施、服務設施和附屬設施的總體布局;規劃旅游區的防災系統和安全系統的總體布局;研究并確定旅游區資源的保護范圍和保護措施;規劃旅游區的環境衛生系統布局,提出防止和治理污染的措施;提出旅游區近期建設規劃,進行重點項目策劃;提出總體規劃的實施步驟、措施和方法,以及規劃、建設、運營中的管理意見;對旅游區開發建設進行總體投資分析。通過合理科學的規劃,有助于確定旅游業發展類型、數量、地點和時間,同時又為旅游地帶來良好的經濟(Economics)、環境(Environment)、富裕(Enrichment)、交流(Exchange)四方面的效應,即“4E”效應。
            第四步:進行項目和產品設計
            開發項目策劃一般包括以下幾個方面:①調查分析;②制定目標;③尋找切入點進行創意;④行動路線設定;⑤成果與效益評估。
            旅游策劃是為了找到能夠解決問題的方法、方案,這種方法、方案就是旅游策劃的創意。創意不是單憑一個人的點子就可以簡單得來的,而是經過系統的組織、整理,形成可以實現的構想和方案。最為人所熟悉的創意方法是頭腦風暴法,該方法是由美國人奧斯本(Osborn)于1937年所倡導,運用集體思考的方法,著重互相激發思考,鼓勵參加者于指定時間內,構想出大量創意的意念,并從中引發新穎的構思。
            旅游項目的配置往往根據旅游目的地的資源來決定,參與項目要與觀賞型項目相結合。對于特定類型的旅游目的地,例如,對于度假區來說,運動與休閑類項目尤為重要。
            第五步:實施開發建設
           旅游開發的最后階段是進入開發實施階段,這一步最重要的是制定好實施開發的具體計劃。具體的實施計劃沒有固定的內容,各開發主體按規劃所設計的政策及角色分工對方案進行實施,進行實質性開發工作,一般開發分四個階段:基礎設施建設、旅游設施建設、經營、擴張與調整。

    三、案例分析

            成都的鄉村旅游發展的四種鄉村旅游模式
            1.村落式鄉村旅游集群發展模式
            以成都市錦江區三圣花鄉“五朵金花”為典型。成都市錦江區在深入調研的情況下,創新思維,充分利用城市通風口背靠大城市的地緣優勢,因地制宜,創造性地打造了花鄉農居、幸福梅林、江家菜地、東籬菊園、荷塘月色“五朵金花”。在旅游產品設計方面,將原有農居采用成都特色的“畫房子”方式進行美化改造,以農戶為單元,發動農民積極創造性,規劃濕地、新建綠地,通過景觀打造生態化,形成一戶一景、戶戶不同的集群式發展模式。
            2.園林式特色農業產業依托模式
            以郫縣友愛鎮農科村鄉村旅游發展為典型。農戶利用自家川派盆景、苗圃的優勢,吸引游客前來吃農家飯、觀農家景、住農家屋、享農家樂、購農家物,開創中國農業旅游的先河,成為全國鄉村旅游的典范;依托花卉苗木農業產業特色,積極引導現代科學技術指導農業發展,營造園林式社會主義新農村環境,形成“一戶一品,一品一景”的特色花卉種植專業村。
            3.庭院式休閑度假景區依托模式
            以青城后山的農家樂鄉村旅游發展為典型。政府和當地農民在原有農家庭院的基礎上進行建筑單體改造和基礎設施完善,一個個農家小院依山傍水而建,餐飲住宿、休閑度假、娛樂度假等功能齊全,逐步走向投資小、回報快、價格低、具有中國農家特色的鄉村酒店發展之路,加之青城山峰巒競秀、巖壑幽深、飛泉密布、溶洞神奇的自然風光,成為成都人消暑度假自駕車的好去處。
            4.古街式民俗觀光旅游小城鎮型
            以客家洛帶古鎮為典型。洛帶鎮通過大規模的舊城改造和保護性建設后,沿山修生態客家民居,營造濃厚的客家文化氛圍,同時把古鎮分為四個片區:核心保護區、客家創業區、西部客家生態園和中國龍文化公園。在核心保護區,發展旅游、文化和小商貿,進行修舊如舊的舊城改造,以清代風格為主,通過青石板路、大紅燈籠、商號、平房木樓等元素營造古香古色、整體亮麗的古鎮氛圍。
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